公务员尤其是办公厅(室)的同志,经常能接触到县长、市长、省长的批示。不是公务员的,可以先去看看《毛泽东选集》,里面有很多批示,有的非常有名,五六十岁的人,有的会整段背诵。 * ?% H" d7 Y' n. f: w) W
3 \6 u! y( E$ X
1 b+ K8 i( d1 c
! x6 U8 E" r: [) P: @
: h, b2 b' r1 J# O/ N1 Y! H
% y- p9 T, _( I政务信息简报,不同于“办件”,领导必须表达明确的意见;信息简报属于“阅件”,顾名思义,领导只要“看看”就行,没有在上面画圈、写字的义务。如果领导在简报上批示,只要不是批评信息写作或编辑方面的错误,都可以算作对文秘人员的表扬,说明你写的、编的这篇信息,对领导有所触动,是领导需要的,这就是价值体现。 ( P/ c( `1 b, P: Z( |' ]" n3 P
: h3 F- V. f3 o5 B+ @- F
; y3 b1 y) Q6 D: P9 B# ^' |4 \) b6 M1 o7 [6 B
在很多单位,信息得到领导批示,在考核中是要加分的。当然,加分、评先进都仅仅是荣誉,没有奖金的。公务员实行阳光工资,特别是八项规定之后,很难见到工资之外的钱。 0 u& z# Y9 x- x; T1 D4 g
' x" b) t# ~' V _
1 M: c7 N/ y: @ l7 s. V* N, k* O0 j3 b& Y
. |3 v0 a* ]$ U; H4 d# q0 B. y( x
^4 Y4 d, w/ @6 O% D) T. }领导批示,既是领导之间、领导与部门之间工作沟通的重要渠道之一,特别是中高层级的机关更是如此。不像工地上的工段长与班组长,蹲在墙角、捧着搪瓷碗,一边吃饭,一边就把工作商量了。 % o' e6 v/ g5 U5 j
: _5 N4 \" o4 }* |" D
: y4 ^' m* V6 r* ^8 p3 l2 ]3 `
: i! ~5 A# X7 _- F! A
领导批示也是与文秘人员互动对话的一种方式,文秘人员需要仔细琢磨领导批示,思考改进信息的选题、方向、调研、文风等。 : D7 p0 Q/ B4 D6 U5 T
& g" _( O4 R) f# H5 W; p& S) X ) r n- E, M$ ^3 u/ B- ^
0 H1 ~! i- b& A- h
; A( H, o3 k+ h: E$ y$ n
( e! ~% I% _/ t领导在信息简报上批示,大致有几种情况: Z3 U& ]1 D5 `5 v* S% `# t
! d( c7 p; g" q5 C5 }5 s& y6 V2 V
5 [5 g, W" m! k$ e& }; a; r c) C, p" Y- T6 Y. b: v
" N* t* F" K6 K. C i
$ v- k7 ?8 F: y# I+ H- _一是内容重要,领导需要表达的载体
) o n. Y& r2 s7 [$ X, o
6 A$ ]% s" M2 S( x! X# f* p有的信息内容非常重要,相关号召、指令通过文件、大会等方式已进行了动员部署,但意犹未尽,还需要借助信息简报这个载体,添把柴、把把火,再次发出强烈的动员令。比如今年的防汛工作。 0 e; T. j$ r2 d5 T
9 E% M' q- E; l, f b j; T
有的问题,领导已有所耳闻,想提请重视,可能已经打电话向有关部门进行了口头布置,但没有落在纸上,部门没有工作的“凭据”,领导没有工作的“痕迹”、哪怕是网上政务也没有留下电子痕迹,事关重大,心里仍不踏实。如果手头有一份信息简报,反映的正好是领导担心的问题,于是领导会在简报上批示。 ! m+ ]) M) n- E5 ?3 D. _4 W% C
3 E* E) O) K0 O# _
, ?- s4 G) Q* ?9 a# T k( E
; d4 ^2 }7 e0 j: z
0 i( Q% W0 B b7 a/ K# D: W1 W
3 J5 e: Y) Y) J7 D* c( TCASE 1 3 k3 J$ L; U' ~8 Q
+ L8 k1 t2 ^4 C1 X$ l0 r
请市农委关注近期菜价波动情况,抓紧做好市郊蔬菜产区的增产工作,保障省城市场供应充足、促进价格回落。
" N! j$ L0 e; f% R% d" o8 |; v3 |. o. u: f" }
% t; x# N+ y6 K5 c7 @) U4 l% c1 T. v+ \, T' R3 L- n( s
如果一段时间后菜价仍然上涨,渐成舆论热点,领导可能再次批示,而且要在批示中“点名”,把任务落实到部门领导。 . Q4 i' P" o3 ^) a+ V9 z
% Z' y# f/ g7 d' H , c# C. G6 V$ s; c
# d9 \3 K' F) V( K: j
* G" O/ U" d5 t, r
6 a9 y* d+ T. ~ O! @ g& B
CASE 2
9 Q! [* c, T x) e3 p; k. [ n- h7 p+ N) e n9 X0 n
请市商务委歧凤同志牵头,督促蔬菜集团启动应急采购预案,到邻近的外省相关市县组织蔬菜货源投放本市。
) s: K$ ]& f$ |3 o% Y
. E! q, e9 I) n" c3 c" E" z
& o( \7 h- |) Z# W* L( @, e4 L1 ?8 N; Q9 m0 Z- T N
: r# u- k0 {* P. u% x& [! S
% w, n$ S/ g0 B' b1 @7 F. {" t二是写得真好,引发领导欣然命笔 7 n+ H8 T3 y$ w& J3 Y/ I7 {
, v5 I1 s) L" g9 m( q有的信息简报,内容重要,见解独到,分析深入浅出,让领导觉得耳目一新,对领导有很大启发、触动,收获超出预期。正所谓喜出望外,于是欣然命笔做出批示。这类批示都是正面的、表扬的,信息涉及的部门和单位、起草者、编辑者,皆大欢喜。
( F8 D4 K$ Z6 _- H- T/ A
( h7 o% ?+ i2 ^ H4 Q ; u& [# h7 j2 L3 y8 C$ l
0 E- Y e# _- I5 A. W0 ]5 Y* n) t
R9 O0 w$ [% @. { M& E6 U0 s: ~3 ^/ d3 H
三是反映紧急情况,领导必须立即“发声音”
9 p! T5 m3 D9 B( ~! ~) a: S/ N+ |
比如,突发事故,虽然大部分情况下各部门都有应急预案,按预案采取措施;但领导的批示对于紧急调动各方面资源快速投入抢险,仍然有着非常重要的作用。 / ~# b' f2 ~5 _7 ~! s
9 Z0 [8 C( d. `7 F7 {! _
9 S {# x7 O+ b# I1 ^% H$ G& e C2 [2 S+ N' Q
8 \3 C w4 f) E3 N% Z# y4 Y
3 G U; r) O. N; i+ m
四是反映负面情况,领导有感而发
0 @9 s# n% e% L9 D' v+ G5 [3 b7 j/ w, G& `0 Z* i$ m
比如,老万和同事们到郊区听到农民反映,本来相应政府号召,保障省城蔬菜供应,种了大量卷心菜,结果大丰收了,但是没有人愿意收购,再便宜也没人要,都烂在地里。老万写了信息报给省城的市领导,市领导看到后,立即批示。 1 [8 o1 F! ~2 A% e2 V
4 K/ y% }8 P. ^# T. ^% O
. O2 a' W2 t) Y: x4 l
# i1 S; M, M8 Y" V X; w" O8 o7 E " a5 {7 b. \! a4 v; g2 L2 d
* Q7 c5 x; q' x# C9 u3 ^2 M
CASE 3 7 H! H+ S* }! q1 U7 t0 y
3 N) A l- J" M% F. A4 U# C请邦岳同志(分管商业的副市长)阅批,市商务委歧凤同志、市农委水根同志阅办,郊区卷心菜丰收但销不出去的问题要高度重视,近日是否在本市几个大的商业街区、家乐福、沃尔玛超市迅速组织售卖“爱心菜”活动,要求商家原价进货原价销售,政府给予适当补贴。同时,请研究破解“菜贱伤农”问题的长效机制。北京上海等地在蔬菜生产中引入商业保险的做法值得学习借鉴。 / B9 o. ^' F6 m* |
2 f- i+ X4 Q* Q c: [" b1 n' _
: D7 C+ `9 f/ ~1 i4 O( Y! ^! L! U) V: O6 j9 I, K2 E* ?3 n
1 T6 T. r/ C8 L V) \
" \) p. [& R1 s* u
领导批示虽然用的是白话文,但并不是白开水。 * o% J# k( U# R5 ~! @
: T9 c( i N6 i C
表达赞同、表扬意见的,一般基本可以按照字面理解。如果是表达不赞同或批评的意见,多数情况下会比较含蓄,有时候比较值得玩味。
9 B/ X* D6 d9 f7 a; C M% _- _4 `+ {( f: B n8 @8 ^3 c! D
5 m) B0 p' D- l( c3 t
9 K3 B8 u8 \5 A% N3 I* t6 ~
- I/ ^( @. d, _- v7 t
. ^3 p! g) k+ r# R; t9 W* _0 wCASE 4 , R0 ~( g' ]- H! H: |$ g4 c
: w/ b& Y% Y3 w. t. J在大市场、大流通条件下,继续加大对菜农的补贴是否合适,我老秘网县财力是否能够持续支撑,请斟酌。
% v- r& d! t2 m+ ]; z3 q5 G1 x) G1 X8 u* Q( L0 S
7 h% w1 ^6 c- s! z/ [" y
# w8 f" O, Y u' U$ f( d
! ?' a1 u; \ n |8 T$ t, M7 M3 `3 v' B) A, n
看上去像疑问句,实际是判断句,就是明确表示反对。
0 i+ l N1 g0 R7 e* C0 k1 n) r3 b4 J9 ^" K
$ x+ Z# S: I- d( ~
5 F0 o0 u: U [' C2 \
1 [, D- I' J1 ^& p3 Q) s- _4 p* y, `
有的批示对事不对人,有的既对事也对人。
4 k& Z1 N6 |" s4 T
& g1 r8 s' e1 ~( x& f3 I' D这里所说的“人”,主要指文秘人员,有的信息是经过文秘人员深入调研、做有心人,善于见微知著,发现了新情况、新问题,引起领导重视,最终得以解决,造福民生。
% Q1 H4 Q- x7 p% U/ j
8 o$ k7 o ^ `! s
% i. R, k9 m, |! {7 f6 n0 V& i: o. y' M$ F6 v7 C4 J* G
比如,老万在省城的市政府办公厅期间,与同事们一起坚持数年到菜场、批发市场、田头实地了解蔬菜生产和供应情况,反映了很多职能部门难以发现的、超出一个部门职能范围的问题。举个例子,某新建小区没住满,商业配套不到位,菜场销量少,蔬菜价格比市区成熟社区平均贵三成,怎么办?老万专门写了一篇信息,反映该新建小区的公交、买菜、购物都不太方便,他们为市政建设从市区动迁到此,政府有责任帮助他们改善配套条件。对平抑蔬菜价格,老万建议,允许附近郊区农民把自己种的蔬菜拿到小区去销售,开设钟点菜场,在不影响交通和市容的情况下,每天上午6点到8点,允许在马路两侧临时设摊,到点就收摊,马上打扫卫生,恢复交通功能。
! I! l @ [3 j; M
9 F; e6 b. D& l8 ?5 y/ H0 x这篇专题信息得到市长两条批示,写得密密麻麻。 1 i+ J% B8 x4 [* [; E- g2 t2 T# @
+ f3 H' N5 J1 x1 F
. U+ `* l( F' u4 o
7 \! X" B' t( I: V5 q4 d; {5 G
; h$ Y& m+ F1 s5 ~0 b' q- |9 C4 W, `1 a1 q ]4 [6 O3 m, ^
CASE 5 - o9 d d6 V' Q' x
' D$ D3 n: f. _5 P0 [, N9 T* O
信息所建议的马路钟点菜场设置问题,请市容环卫局、城管局研究一个方案,本月下旬抽时间我找你们研究一次。公交、商业配套问题,请交通局、商务委分头研究对策。 2 `9 u* \! u# `( G, S& j: }4 V3 n( u
4 K" X* v: C2 G1 {7 |( C6 N
* d" }0 p2 a" P. x [- j& W
5 V+ Z' @- }; V7 J; r7 X: } ' x$ O; t8 e9 v% g
2 d2 c- i4 C, I
这一条是对“事”的,要求职能部门解决问题。 2 C; }8 W& n. I. R( t3 r
4 h. ~* p" @$ i, Q8 ^
下面一条是对“人”的,专门表扬文秘人员。
0 \& M' L1 Y* }4 D( C, u `" d$ W- q" h8 O8 W
2 M( A# U/ Z0 [0 U7 M0 Y9 r" n% ~3 f
9 [$ g+ X% v+ |( z
3 |+ Q; D! l; W4 x6 T5 e) Y& y6 XCASE 6
2 r/ \5 H2 A u
6 x( t* F E' X& B1 F% y# @办公厅工作人员连续几年放弃星期天休息,到一线采集蔬菜价格信息,同时了解第一手社情民意,这种深入实际调查研究的工作作风值得表扬!请市级机关工委组织一篇典型材料,转发全市各机关学习,进一步推动转变机关作风、加强服务政府建设再上新台阶。
4 Q7 \' I6 C& T+ I0 i2 \8 r. u& n8 V" ? l6 j) N/ e
0 F& x* j9 a V# M4 b3 ^
5 }6 ^) p' k1 o) o& R" B8 E/ }" [
7 E! F" x2 M, m
) z8 f( }: H: m3 F有没有领导批示,是检验信息简报价值的标准之一,但不是唯一标准,影响领导批示的因素很多:
: N! @% N$ X& {1 Q. s+ I- C
?; h" l0 |4 T+ o' y/ _4 R6 O) {8 y |