9 [! b( Y/ E6 ]0 ]6 l1 a7 H5 z0 K公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。" G! M' o b- k* R" o8 ^. @8 d- y
) ^5 k0 X' w5 X
《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o
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) x: X6 n, W( z, q$ \8 i/ K前 言; F" ^5 T9 V. N0 d
7 ]" K2 _; x3 y, A1 C0 {0 h$ }) r7 \' ^4 t
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
0 h& s2 r7 S3 E" U) @8 I1 l, {0 [ 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R
6 c/ h8 |' z6 I! _2 q a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;7 z( o- L6 q- H, X1 c+ v5 ^/ \
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;/ J4 y: A# l! F: M3 Q6 l S5 R
c)对标准结构进行适当调整;, n4 s0 o& T% c9 x& o
d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
% D- K" o, t7 g9 e: u" H, Be)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g) v# h) w) a1 W2 G/ J: ^
的编排进行较大调整;4 G4 q9 a+ x- X8 X; R
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `: A7 M. e5 m0 c8 k# G$ M7 c
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?7 a6 |$ ]. F5 r! N& @
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
& t& w/ [) T+ }; @3 z2 Z 本标准为第二次修订。
E- J9 {$ R$ ^ 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
/ }9 R; Q2 U( f$ z 本标准由中国标准化研究院归口。
+ W; F' \- e$ @ 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
' H! z2 @7 k' C3 \ 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
( u/ a& X; R$ q 本标准代替了GB/T 9704—1999。
- ^" L1 h3 Y4 ~ E0 V GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
' M- ]* Y, T' E0 O ——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b
6 Q- Y/ |+ {; Q& n# D
5 t) h1 B! F! v! |. h3 f- ^, ^) M: b9 A) B* y2 I5 Z" Q
# j% m6 _# [9 b, g1 ~
' m8 C1 [$ X& r7 R5 K GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y
) `# D* X, g0 L, t& w# r" O! {1 T! G2 p4 `! b3 r) W/ G8 A; \
党政机关公文格式
0 U" g* k: }9 C9 A3 y- }& f' |" h4 H g$ a% I' b! d7 s" z' I3 @. [ _( Q
1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u! A0 {' q( {- U8 i: }0 t4 s/ z1 {
& J' F5 D6 ^) U1 F' I1 k( z$ m, E
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c, v" Z4 Q/ Q+ _; |
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。4 ]4 z4 C7 J1 N" T; G4 w
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T3 q4 k$ b( e* x2 @# q( o
/ n# X' b J" u9 M; t; v/ }2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
3 c+ `' T% q4 N P' D9 l* T0 i9 C3 j7 q4 I3 z
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q
4 p: H9 w8 W- X) w. T# r: r GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s
4 z. w. B2 ^/ e: U S GB 3100 国际单位制及其应用/ ~/ }: C! h/ j2 `' \$ g- ?
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q
/ i. b, U- K, ?% E+ r/ [: M0 h GB 3102(所有部分) 量和单位4 c( @9 ?# N2 u% {7 V
GB/T 15834 标点符号用法
" K5 l1 ]1 R/ a0 v8 v# R2 E4 b4 CGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
+ M; ~6 B q8 i1 L+ R! f, g2 F, P) X' L! K9 Z, g" ?0 L$ ^1 c" Z+ ]
3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C1 V5 X& P5 E5 d
+ n. b2 V" @, v+ M- Q
9 ?! Y @$ m2 J) k下列术语和定义适用于本标准。
1 y0 B& Q0 |) n' \! z3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n# ]$ R1 E3 u/ l/ g8 _( H! w
字 word
0 ^6 k5 g# x0 G K标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
8 I6 ]! F2 O; v) a& ]) k3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~
0 S6 h: r$ `6 q 行 line
$ b+ g' v& o1 k! ?2 z b/ U标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
2 j3 i2 Q7 M) \" g2 p% A1 x# ^$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n
& ^, g+ m2 Q' G' {+ b* a2 I4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m
# y2 E, Y+ P1 _" a. P0 S
+ d: z* @* [0 d: v9 M公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L+ c8 Z+ X" o# U3 c; N
% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D
+ H1 c" |3 Q- `' Q) \5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x* i/ h+ k/ u" V1 H1 \
' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R! {" v9 p& X3 Q1 w' `, i( U
5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s) R' j, v; U* J& z: M' L
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
' Z8 Z k* G2 ]9 Z( rGB/T 9704—2012
0 N& e9 j' K+ a, g( p9 x5 \7 _) G; C0 a5 f; q D! O' X* @$ J# n/ W' B3 ~" P
5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
1 W3 |& H+ C2 ^7 P3 D. j* X* M1 z; e: _7 z
5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r2 m7 ?- w9 F& ^# X. E
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。/ ~9 U6 Y! N$ |1 Y0 h! |3 u
: |1 \9 }, Y: g$ I3 c! Z% s5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l2 J- Y! i; ?7 `6 G
- b& S' X" d& K. s9 z, s# F如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P& @2 D# X3 v- ?! L4 _/ B% X
% \+ ]' ~+ Y3 W1 J
# c1 ~ A1 q9 P) O4 M, P2 m5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
' M1 v# L7 U; d# W" [- }; F7 o' w: K9 G# `+ V* y6 E: t% ^
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
3 x0 U% ?( |6 s9 b1 b& d; m" f
5.2.4 文字的颜色, v- J3 |" G( D2 S& T# [5 E O
! n) `" X. i7 f1 _8 I: j4 z n1 t& n
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K
6 t+ ]- b, }" `# x" e+ b6 C) `* o8 W* x, K6 L6 @& f2 u& ~2 h( N) w/ m) o
6 印制装订要求9 R, c0 {& G2 X! D
9 g; N( @! y5 r2 w$ M, z$ q! d* _, P: v
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B1 ^ `, m3 q* r- b2 `
! c/ G# _. F2 ]: w& ?版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
' y5 T; i) B! Q$ B9 O/ p! f2 F/ o* T* m* i% @# P9 ]
6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q
- S$ K1 m& |* E7 b9 Z* ^6 y& {
7 g( ~4 J! k4 r; D% s; M+ N双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。3 k% D$ G6 [7 Z; S& Q
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P
4 R" ?5 N5 T" R& o/ b8 p4 n6.3 装订要求
+ Q+ w0 ~& k @/ B( }* R- ]
. e; d& F: f# [- u" S& s: K 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |* ^( H1 a' H8 K! i" ^
骑马订或平订的公文应当:
& v( {+ K& S' d% ~: j a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;& c( n: K; B6 n: `' Z/ x
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
, t. q; U2 J" i% i5 y6 c c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
- z& u4 L3 l1 S包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @6 P1 L" e9 t1 H: x( b# H: ~+ U6 A
9 p2 a/ f- v/ E% G3 K
7 公文格式各要素编排规则% |1 ]* [( d0 r" j, Y# Q1 s
5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
6 s, L* j2 p* W2 U, k1 r" `7.1 公文格式各要素的划分
- I" q0 I$ j% E& b& U! V1 O' @ ?+ q0 f+ ^& f4 v. f# H
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
- Z+ y' v/ `8 d- ?7 a+ P 页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
+ F6 j8 {$ H7 D4 b3 E" d5 HGB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b% u- G( S& I0 X' k
4 M2 X+ Y1 O% \- u& z
7.2 版头5 g7 |8 v: \( O7 h+ n( @- p3 r- c c
7.2.1 份号' d5 R d% F) P/ x/ `/ Y4 t( _; S
2 U$ \5 r. M8 H$ q8 D! i; w) u
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。. |# ~+ t6 F4 |- D, G4 ?
7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
0 G" {2 O! E3 g/ g8 F* t5 z, C4 h. h- s8 a3 k) s8 V- K' d- w) f4 H% C' q
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C+ |1 ^( \/ Z8 g# X6 u6 z6 |5 p
7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X
# c' r) d* ]% J1 e% N% \6 G3 {3 _! [2 z
! S( w) P/ M0 P q; d! ~: l1 U如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A" U0 m9 j6 n$ t* X
7.2.4 发文机关标志) ]3 \9 ^. w: V u
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j6 p7 P* ^% g% w. O+ k( U
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
0 l9 W- B, E! z7 r4 g; G+ y发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
; Y& Q5 c% V, B* o7 N联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
, n5 L: Y# Z& C! O) K& ~4 B7.2.5 发文字号; O: |1 D! h% A# u& v, o$ {$ d8 A, \, J
2 Z5 V* O* G: |1 s. a9 J8 A$ h编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
) p/ p/ s; s4 O, j; X上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。5 R6 i( V1 Z b* S( t
7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w2 o5 U% Y3 O: C$ S4 r
" Y$ n5 x3 `% t1 \, X4 `) }' ?
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
$ u: v( c8 w# g* B1 o! Q% J如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |