在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

7 @& E" z. N9 {( @. q. U2 H5 X- p

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

$ |. K" b2 j! a5 V0 H6 M$ c2 l

    （二）经验的作用

) f( f0 @2 u2 Z; @/ d% {

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

2 p- U3 R6 o+ w3 j5 O, w# @1 j

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

9 k) f. c1 m, X- v, \

    （四）经验文体的特征

- A7 u' c6 n8 ?) F7 c( t

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

( a2 {/ E' ]; L8 J0 u/ W

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

, B# e, h1 ~) s, g5 f/ ?' Y/ {

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

5 J1 \! Y/ w, q" }0 M! ~' j: [

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

9 |7 N! h5 |: Q

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

& [( j+ @( ?% L; n* i

u经验做为公文主体的重要组成部分

- c5 z' [& T( Y3 j+ T( B

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

. \- _3 i# A5 X7 f4 p3 G

u经验做为公文主体部分的重要内容

4 H0 |$ ]7 G4 P: R" p7 D7 \" ^

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

( l8 T7 J- |& g/ S7 Z) w* W& g' F7 ^

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

5 K5 h* Y# D( p$ E% A+ V

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

( _7 c+ k$ J1 l8 o

l成绩取得原因     （ 22%）                

4 n( P+ @$ x, V8 E ?1 a2 e) r* ^

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

9 I; K9 i& H e1 d0 Y

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

( R4 c( R, ?" G2 Y! a6 Q

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

* o4 }. C3 e3 w! b; w8 k4 u" q1 O

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

* D1 M2 T( D, E

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

6 v; M& \+ ] l- ~! ^; R" g

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

4 R* _2 f1 q5 k/ z/ r

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

( y6 m1 ]7 E1 g1 C$ e

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

r. {1 V" N& n9 y; z

（四）主体内容必须回答三个问题

5 m" y4 k1 r" f; F& v: u. I

（五）主体部分标题的构思和设立

1 C2 L' }# r' S6 K- v; K9 |

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

) a! u/ m3 Q1 t

（七）正文结尾的四种类型

; b1 e+ a+ ^# H# K7 A

（一）专题经验的格式

/ t" n c: C B% Y

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

9 X( _4 s3 b4 g: r

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

3 e2 S8 j6 u4 e. s7 }4 f

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

) q$ [! ~- L! H

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

                           进一步强化发展意识

% \# t3 [* W! z, Y

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

' G& F1 j C- p

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

. s3 b9 Y5 D4 r8 s( n+ _

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

. y1 {" |4 V$ X0 P5 g% s

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

2 w4 b( H+ Y5 T% X

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

G& d6 K3 W- H

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

6 n7 Z ^6 M$ o- q0 ], b/ v9 r- x" q

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

' v) ` a; x* S, i# B

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

; p- A. p3 t/ t9 E& J4 M d0 P

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

! t+ n/ v% \! H

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

( p% ^9 J9 p( R+ y; n

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

; |% X$ P9 y v. h% X$ S$ m

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

- y' _5 L, _8 V9 Z. R7 H2 t

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

2 _6 z4 P! @+ k# P* B

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

L: e Y# O8 S

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

0 t8 a+ @- ^4 C, N

【题例1】   双四句式

: B5 R; [. l! C

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

& \& _% V! r8 B: A

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

9 A% e! T! E' f U/ O8 i) Z

作法型复式标题

; p/ Y8 F; w& e9 I4 _, j6 {

 【题例2】   四、六（八、十）句式

! J' a5 Q+ h0 q8 Z) @. I/ U" q

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

9 X, v; {/ O+ H( q3 h

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

/ T2 w: R8 c9 m/ p2 R

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

{9 _6 q; \. k9 h1 p

  

1 Y( }. `' O* w, d: U' G" ~

作法型复式标题

( ~0 s. X+ x9 Q$ u: r5 X, }. B4 J

【题例3】   短—短—长句式

1 k C8 `' Z' ]) v- T7 y1 s' y# I

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

: t# S) I! f4 r* P: m6 L

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

' y$ d$ N+ n9 i

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

4 |, y: Z+ O5 u5 o1 @, t9 q

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

. K }7 j# I4 t1 m+ q4 S; G

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

( r7 V5 d& ^" L8 e5 g& Y

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

4 G, B. g: }) J& W y l' m

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

$ l: J8 c1 T1 M z0 G. [

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

8 `( f3 `8 s6 q

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

7 Y) p# p' b3 m( E

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

. ~5 x' b. G/ Q& ?3 Y

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

9 a( ]! N6 y$ n

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

$ w9 D: Q: t& f x9 i8 A

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

- U- L; D' G& |& u

       张家港市从五个方面加大工作力度

$ V% j |4 i, p3 K

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

0 V6 U9 J, ?, m2 c! n, e# d

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

3 U) H; |5 s- V% c" J9 S- c4 v

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

* o( I) d4 F" o) g6 T0 k

p 坚持……

p 必须……

u 坚持……必须……

; v6 U/ |# [3 [& i$ j) [9 f3 G5 M

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

2 ?1 D; g- U8 F \. W

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

4 [/ T- E0 w( ]& J1 C- d

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

( ?2 M& k8 G1 g) O l) F4 c& @

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

, |7 R2 r3 d' U

单句  肯定式标题

  【题例】

/ ?- u6 a2 H% s+ | q# P5 d/ R8 j

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

3 _! n* [( r% o: _$ z* `; X

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

% B8 D: Y/ Q% H* b3 p3 p

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

" z7 O9 p, x# {; M4 X* t

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

% S( n9 d0 ^" S

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

5 Q( O% l# X" }& ~) Z

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

+ T6 w B7 X# C

开头、结尾对应示意图

, W# [& Q5 K, Y/ f# J* c: P' ?! D8 {- F

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

; Y5 t. a7 N2 [. v

        叙述式                         证明式

* F4 \5 i4 O0 U6 a) I

        提问式                         受益式

6 F" l1 R, F- I

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

9 f, p* j) Y& t

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

k$ J9 M" t3 S0 g! F+ K

u        主体——清晰凝练

3 E3 L6 T D3 H- E

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

B2 K+ J( j2 D q1 r; K3 t0 a& \1 r

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

. o- u8 x* P F* M6 g) G6 L! b

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

' o8 `0 ?) L1 _9 ^' y$ u

                    突出新特色    总结新经验

: O; C6 F5 E" F2 j) F

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

6 V d: l# w/ b0 N) w8 c2 Z7 \

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

' ]. f5 J E8 s* P' l6 N% I& ]

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

$ C1 C, o1 j, h" C4 \

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

2 X3 z3 Y3 g% d8 Z4 X

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

) v! [3 E' O- D

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

# X- I4 r$ g# ?# v' l

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

2 L$ m% ?1 D# y% E2 N( ^2 T$ X5 t2 ^

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

! e8 L( v' A, |/ \

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

- b1 q" h5 C+ c

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

5 v, k9 Z4 R4 o: b4 B( w7 {

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

/ I4 y( j3 r) P4 W

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

: T I' E& L$ E# k

四、经验写作的基本要求

2 B- _' i" ?. L& E: z9 f/ V5 r1 @; O

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

4 N, r' T, x1 _+ O. i+ F2 C Q

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

$ d9 e5 ~* @. r, L) q

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

8 N6 A! K6 ?$ L! o8 Q- {. e

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

+ l" B: c! j9 ~2 G. Q

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

|+ }% z* o, d2 L- H- I

研究文体，比较异同——摸索规律

8 M1 v9 c* W: d$ L* h! L/ V/ ~+ O

“看病开方，对症下药”——搞清意图

% n: C# \, n) M' [1 m1 k- {, M* f

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

3 d/ N0 D6 M2 }: m3 n; |. F

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

u) K0 {4 f$ E

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

1 H* ?! C' \6 ~1 k Y+ e' y2 G' P

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

7 x' N$ @1 D1 ~) {) [ f [9 H/ `

七分构思，三分写作——搭好架子

$ t* v$ a5 z/ E) G

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

" X1 d( a ^ }: W

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

4 A+ R' P3 O& Z$ W4 F, {& A

热写冷改，由粗到精——科学写作

4 s2 b: C! V3 j( R, e/ }

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

) N' M$ M/ t0 S, L5 z) k: t

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

+ I3 y, t7 q5 m( K7 o& m/ I4 g; t d5 D) K

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新